Τελεσίδικη απόφαση της Συμβούλιο της Επικρατείας για μη επαναφορά 13ου και 14ου μισθού στους δημοσίους υπαλλήλους – Απόρριψη αιτήσεων και παρεμβάσεων περί καταβολής επιδομάτων εορτών και αδείας

 

Η Ολομέλεια του Συμβούλιο της Επικρατείας, κατόπιν διάσκεψης κεκλεισμένων των θυρών, προχώρησε στην απόρριψη της αίτησης που είχε κατατεθεί από την ΑΔΕΔΥ και από δημόσιο υπάλληλο (εκπαιδευτικό), με αντικείμενο την επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού, καθώς και των επιδομάτων εορτών και αδείας στον δημόσιο τομέα.

Η υπόθεση αφορά το σύνολο των δημοσίων υπαλλήλων και των εργαζομένων στον ευρύτερο δημόσιο τομέα, συμπεριλαμβανομένων των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ) και των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ).

Ιστορικό της υπόθεσης

Ειδικότερα, εκπαιδευτικός του δημόσιου τομέα είχε καταθέσει αγωγή κατά του Ελληνικού Δημοσίου, ζητώντας να αναγνωριστεί η υποχρέωση καταβολής αποζημίωσης που αντιστοιχεί στα επιδόματα εορτών Χριστουγέννων και Πάσχα, καθώς και στο επίδομα θερινής άδειας για τα έτη 2023 και 2024. Η διεκδίκηση βασίστηκε στην παράλειψη επαναφοράς των σχετικών παροχών στο ύψος που προβλεπόταν από τον νόμο 3205/2003.

Παράλληλα, η ΑΔΕΔΥ άσκησε παρέμβαση υπέρ του ενάγοντος, εκπροσωπώντας το σύνολο των δημοσίων υπαλλήλων, και κατέστη διάδικος στη συγκεκριμένη δίκη.

Η υπόθεση συζητήθηκε ενώπιον της 29μελούς Ολομέλειας του Δικαστηρίου στις 5 Ιουνίου 2025, υπό την προεδρία του Μιχάλης Πικραμένος, με εισηγητή τον σύμβουλο Επικρατείας Ιωάννης Μιχαλακόπουλος.

Θέσεις των εμπλεκόμενων πλευρών

Κατά τη συζήτηση της υπόθεσης, η ΑΔΕΔΥ υποστήριξε ότι η μη επαναφορά του 13ου και 14ου μισθού αντίκειται σε θεμελιώδεις συνταγματικές αρχές, όπως:

• η αρχή της ανθρώπινης αξίας,

• η αρχή της ισότητας,

• η ισότητα στα δημόσια βάρη,

• καθώς και η αρχή της αναλογικότητας.

Παράλληλα, επικαλέστηκε διατάξεις του ευρωπαϊκού δικαίου, και ιδίως τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και την Οδηγία 2022/2041/ΕΕ, επισημαίνοντας την ανάγκη ίσης μεταχείρισης μεταξύ εργαζομένων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και τη διασφάλιση επαρκούς κατώτατου μισθού που να εγγυάται αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης.

Επιπροσθέτως, επισημάνθηκε ότι οι σημερινές δημοσιονομικές συνθήκες διαφοροποιούνται σε σχέση με εκείνες της περιόδου δημοσιονομικής κρίσης, κατά την οποία καταργήθηκαν τα επιδόματα, γεγονός που – κατά την ΑΔΕΔΥ – θα μπορούσε να δικαιολογήσει την επαναφορά τους.

Αντιθέτως, η πλευρά του Ελληνικού Δημοσίου υποστήριξε ότι η μη επαναφορά των εν λόγω παροχών δεν παραβιάζει συνταγματικές ή υπερνομοθετικής ισχύος διατάξεις. Τόνισε, δε, ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι υπάγονται σε ειδικό μισθολογικό και υπηρεσιακό καθεστώς, βάσει του άρθρου 103 του Συντάγματος, το οποίο διαφοροποιείται από εκείνο των εργαζομένων στον ιδιωτικό τομέα.

Συμπερασματικά

Με την απόφαση της Ολομέλειας του Συμβούλιο της Επικρατείας, καθίσταται σαφές ότι δεν επανέρχονται ο 13ος και ο 14ος μισθός στους δημοσίους υπαλλήλους, επιβεβαιώνοντας το ισχύον θεσμικό και μισθολογικό πλαίσιο.

Η εξέλιξη αυτή αποτελεί καθοριστικό σταθμό για τη διαμόρφωση της μισθολογικής πολιτικής στο Δημόσιο και αναμένεται να επηρεάσει το σύνολο των εργαζομένων στον ευρύτερο δημόσιο τομέα.