Το Υπουργείο Εσωτερικών προχωρά σε ριζική μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης, με νέο νομοσχέδιο που τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση και φέρνει σημαντικές αλλαγές στη λειτουργία, αξιολόγηση και πειθαρχική εποπτεία των δημοσίων υπαλλήλων.
Αξιολόγηση με συνέπειες – Ακόμη και απόλυση για τους αρνητές
Κεντρικό στοιχείο της μεταρρύθμισης αποτελεί η σύνδεση της αξιολόγησης των δημοσίων υπαλλήλων με τη διατήρηση της θέσης τους. Σύμφωνα με το άρθρο 61 του νομοσχεδίου, η άρνηση συμμετοχής ή η αδικαιολόγητη παράλειψη σε διαδικασίες αξιολόγησης, προγραμματισμού, καθορισμού στόχων ή επιμόρφωσης για δύο συνεχόμενες αξιολογικές περιόδους, θα συνιστά πειθαρχικό παράπτωμα που μπορεί να οδηγήσει ακόμα και σε οριστική παύση από την υπηρεσία.
Ενιαίο Πειθαρχικό Συμβούλιο για ταχύτερη απόδοση δικαιοσύνης
Καταργούνται τα σημερινά πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια πειθαρχικά συμβούλια και στη θέση τους ιδρύεται το Πειθαρχικό Συμβούλιο Ανθρώπινου Δυναμικού Δημόσιου Τομέα, αποτελούμενο αποκλειστικά από στελέχη του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους. Στόχος είναι η επιτάχυνση των διαδικασιών και η αποτροπή χρονοβόρων εκκρεμοτήτων, με τις αποφάσεις να υπόκεινται μόνο σε προσφυγή ενώπιον διοικητικών δικαστηρίων. Παράλληλα, θα θεσπιστεί μηχανισμός παρακολούθησης των εκκρεμών υποθέσεων, καθώς και έλεγχος καθυστερήσεων.
Αυστηροποίηση του πειθαρχικού δικαίου – Νέα πειθαρχικά παραπτώματα και ποινές
Το νέο πλαίσιο διευρύνει το πεδίο των πειθαρχικών αδικημάτων και εισάγει αυστηρότερες κυρώσεις:
· Η άσκηση αμειβόμενης εργασίας χωρίς άδεια ή η απασχόληση σε έργα ασυμβίβαστα με τη δημόσια ιδιότητα θεωρούνται λόγοι απόλυσης.
· Επεκτείνεται ο κατάλογος των ποινικών αδικημάτων που συνιστούν κώλυμα διορισμού ή λόγο αυτοδίκαιης έκπτωσης από την υπηρεσία. Περιλαμβάνονται αδικήματα όπως: απάτη με υπολογιστή, πλαστογραφία, νομιμοποίηση εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, συμμετοχή σε εγκληματική ή τρομοκρατική οργάνωση, παραβάσεις περί ναρκωτικών.
Νέες πειθαρχικές ποινές
Το νομοσχέδιο θεσπίζει νέες ποινές, όπως:
· Στέρηση μισθολογικής προαγωγής για 1 έως 5 έτη.
· Περικοπή έως 4 μισθολογικών κλιμακίων.
· Απαγόρευση ανάληψης καθηκόντων αναπλήρωσης ή ειδικών αρμοδιοτήτων για 1 έως 5 έτη.
Με το νέο θεσμικό πλαίσιο, η κυβέρνηση αποσκοπεί στην εμπέδωση της λογοδοσίας και της πειθαρχίας στον δημόσιο τομέα, τερματίζοντας πρακτικές ατιμωρησίας που, όπως υπογράμμισε ο Πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης, «επέτρεψαν σε δημόσιους υπαλλήλους με σοβαρές καταδίκες να μένουν στο απυρόβλητο».
Τέλος στην αδράνεια – Αλλαγή σελίδας για τη δημόσια διοίκηση.
Η μεταρρύθμιση που προωθείται σηματοδοτεί την αποφασιστικότητα της κυβέρνησης να οικοδομήσει ένα αξιόπιστο, δίκαιο και αποδοτικό Δημόσιο, όπου όλοι οι υπάλληλοι θα αξιολογούνται με διαφάνεια, θα ανταμείβονται με βάση την απόδοσή τους και θα λογοδοτούν για τη συμπεριφορά και την αποτελεσματικότητά τους.
Κίνητρα για τους συνεπείς – Αυστηρότητα για τους αδιάφορους
Η κυβέρνηση διαμηνύει πως στόχος της δεν είναι η τιμωρία, αλλά η ενίσχυση της αξιοκρατίας και της παραγωγικότητας στο δημόσιο τομέα. Παράλληλα με τις κυρώσεις, το νέο πλαίσιο θα περιλαμβάνει και θετικά κίνητρα για τους υπαλλήλους που ανταποκρίνονται στις υποχρεώσεις τους, επιτυγχάνουν στόχους, συμμετέχουν σε επιμορφώσεις και συμβάλλουν ουσιαστικά στην αναβάθμιση των υπηρεσιών προς τους πολίτες.
Η σύνδεση της αξιολόγησης με την επαγγελματική εξέλιξη – αλλά και τη διατήρηση της θέσης – αναμένεται να λειτουργήσει παρακινητικά για την πλειοψηφία των δημοσίων υπαλλήλων, ενώ στέλνει και σαφές μήνυμα μηδενικής ανοχής σε φαινόμενα παραμέλησης καθηκόντων, πειθαρχικής ασυδοσίας ή εσκεμμένης παρεμπόδισης μεταρρυθμιστικών διαδικασιών.
Στο επίκεντρο ο πολίτης
Η μεταρρύθμιση δεν αφορά μόνο τους δημόσιους υπαλλήλους, αλλά αντανακλά τη βούληση του κράτους να βελτιώσει ουσιαστικά την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών προς τον πολίτη. Μέσω της ενίσχυσης της διαφάνειας, της ταχύτερης επίλυσης πειθαρχικών υποθέσεων και της αξιολόγησης με ξεκάθαρους όρους, επιδιώκεται η ανάκτηση της εμπιστοσύνης του κοινού προς τη δημόσια διοίκηση.
Κλείνοντας τα «παραθυράκια» της ατιμωρησίας
Τέλος, με την αναμόρφωση του πειθαρχικού δικαίου, κλείνουν οριστικά τα παραθυράκια που επέτρεψαν στο παρελθόν την παραμονή υπαλλήλων με βαριά ποινικά ή πειθαρχικά παραπτώματα στη θέση τους, χωρίς συνέπειες.
Ο νέος μηχανισμός πειθαρχικού ελέγχου εγγυάται ότι κανείς δεν θα μένει στο απυρόβλητο και ότι το Δημόσιο δεν θα αποτελεί πλέον καταφύγιο για τους επίορκους.
Το σχέδιο νόμου έχει τεθεί σε δημόσια διαβούλευση στην πλατφόρμα opengov.gr, όπου πολίτες και φορείς μπορούν να καταθέσουν σχόλια και προτάσεις μέχρι την ολοκλήρωση της διαβούλευσης.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου