Νομοθετική παρέμβαση για την προστασία εκπαιδευτικών και διευθυντών σχολείων από την άμεση σύλληψη για πράξεις που συνδέονται με τα υπηρεσιακά τους καθήκοντα
Μια σημαντική αλλαγή στον τρόπο με τον οποίο αντιμετωπίζονται οι εκπαιδευτικοί που βρίσκονται αντιμέτωποι με μηνύσεις για πράξεις οι οποίες συνδέονται με την άσκηση των υπηρεσιακών τους καθηκόντων προωθείται μέσω νέας νομοθετικής ρύθμισης.
Η πρωτοβουλία, που βρίσκεται στο τελικό στάδιο επεξεργασίας, προβλέπει την εξαίρεση από την αυτόφωρη διαδικασία συγκεκριμένων υπηρεσιακών αδικημάτων, ώστε μια μήνυση να μην οδηγεί αυτομάτως στην άμεση σύλληψη εκπαιδευτικού.
Η σχετική διάταξη αναμένεται να ενταχθεί σε νομοσχέδιο που πρόκειται να κατατεθεί στη Βουλή. Το τελικό περιεχόμενο, καθώς και η ακριβής έκταση της προστασίας, θα καθοριστούν από τη διατύπωση που θα λάβει η διάταξη.
Προστασία από την άμεση σύλληψη
Σύμφωνα με τον μέχρι σήμερα σχεδιασμό, η νέα ρύθμιση αφορά πλημμελήματα τα οποία φέρεται να έχουν τελεστεί κατά την άσκηση και εξαιτίας των υπηρεσιακών καθηκόντων του εκπαιδευτικού.
Στο επίκεντρο βρίσκονται οι Διευθυντές και οι Προϊστάμενοι σχολικών μονάδων, ενώ εξετάζεται η εφαρμογή της ρύθμισης στο σύνολο των εκπαιδευτικών.
Έτσι, σε περιπτώσεις όπου μια καταγγελία αφορά πράξη που συνδέεται άμεσα με την άσκηση υπηρεσιακής αρμοδιότητας, δεν θα ενεργοποιείται αυτομάτως η διαδικασία της άμεσης σύλληψης που προβλέπει το αυτόφωρο.
Η ρύθμιση έχει ιδιαίτερη σημασία για τους εκπαιδευτικούς που, στο πλαίσιο των καθηκόντων τους, καλούνται να λαμβάνουν αποφάσεις ή να ασκούν διοικητικές αρμοδιότητες και ενδέχεται να βρεθούν αντιμέτωποι με μηνύσεις.
Η μήνυση παραμένει σε ισχύ – αλλά αλλάζει η διαδικασία
Η προτεινόμενη αλλαγή δεν καταργεί την ποινική διερεύνηση μιας υπόθεσης.
Η υποβολή μήνυσης θα εξακολουθεί να αποτελεί αντικείμενο εξέτασης από τις αρμόδιες αρχές. Εφόσον υπάρχουν οι προβλεπόμενες προϋποθέσεις, θα σχηματίζεται δικογραφία και η υπόθεση θα μπορεί να οδηγηθεί ενώπιον της Δικαιοσύνης.
Αυτό που αλλάζει είναι ότι η μήνυση δεν θα συνεπάγεται, στις περιπτώσεις που θα καλύπτει η νέα διάταξη, άμεση σύλληψη του εκπαιδευτικού και εφαρμογή της αυτόφωρης διαδικασίας.
Η υπόθεση θα ακολουθεί την προβλεπόμενη ποινική διαδικασία και, όπου απαιτείται, θα εξετάζεται σε τακτική δικαστική διαδικασία.
Ποιους αφορά η νέα ρύθμιση
Μέχρι στιγμής, η νομοθετική πρωτοβουλία έχει συνδεθεί κυρίως με την προστασία των:
- Διευθυντών σχολικών μονάδων,
- Προϊσταμένων σχολικών μονάδων,
- και ενδεχομένως του συνόλου των εκπαιδευτικών.
Ωστόσο, το εάν η προστασία θα αφορά όλους τους εκπαιδευτικούς και ποια ακριβώς αδικήματα θα περιλαμβάνονται στη ρύθμιση θα αποσαφηνιστεί με το τελικό νομοθετικό κείμενο.
Επομένως, το βασικό στοιχείο δεν είναι απλώς η ιδιότητα του εκπαιδευτικού, αλλά κυρίως η άμεση σύνδεση της καταγγελλόμενης πράξης με την άσκηση των υπηρεσιακών καθηκόντων του.
Ένα διαχρονικό αίτημα του εκπαιδευτικού χώρου
Η ανάγκη αντιμετώπισης του ζητήματος έχει τεθεί επανειλημμένα από εκπαιδευτικούς και διευθυντές σχολείων.
Ιδιαίτερα για τους Διευθυντές και Προϊσταμένους, η άσκηση διοικητικών καθηκόντων συνεπάγεται καθημερινά τη λήψη αποφάσεων που μπορεί να προκαλέσουν διαφωνίες ή αντιδράσεις.
Το ενδεχόμενο μια τέτοια υπηρεσιακή διαφορά να εξελιχθεί άμεσα σε μήνυση και ενεργοποίηση της αυτόφωρης διαδικασίας έχει αποτελέσει αντικείμενο προβληματισμού στον εκπαιδευτικό χώρο.
Στο πλαίσιο αυτό, η Ένωση Διευθυντών Σχολικών Μονάδων έχει θέσει το ζήτημα προς την ηγεσία του Υπουργείου Δικαιοσύνης, ζητώντας θεσμική αντιμετώπιση.
Το προηγούμενο της πανδημίας
Ανάλογο ζήτημα είχε ανακύψει και κατά την περίοδο της πανδημίας, όταν εκπαιδευτικοί και άλλοι εργαζόμενοι βρέθηκαν αντιμέτωποι με μηνύσεις που σχετίζονταν με την εφαρμογή των μέτρων για την COVID-19.
Τότε είχαν υπάρξει εισαγγελικές παρεμβάσεις σχετικά με τη χρήση της αυτόφωρης διαδικασίας σε περιπτώσεις όπου οι καταγγελίες συνδέονταν με την εκτέλεση υπηρεσιακών καθηκόντων.
Η νέα νομοθετική πρωτοβουλία επιχειρεί να μετατρέψει αυτή την αντιμετώπιση σε σταθερό νομοθετικό πλαίσιο, με σαφέστερους κανόνες για τις συγκεκριμένες περιπτώσεις.
Ανοιχτό το ζήτημα της νομικής κάλυψης
Παράλληλα, παραμένει ένα ακόμη σημαντικό ζήτημα για τους εκπαιδευτικούς: η νομική τους υποστήριξη όταν μια υπόθεση που προκύπτει από την υπηρεσιακή τους δράση φτάνει στη Δικαιοσύνη.
Η αποφυγή της αυτόφωρης διαδικασίας δεν σημαίνει ότι σταματά η δικαστική διερεύνηση ούτε ότι ο εκπαιδευτικός απαλλάσσεται από πιθανές δικαστικές υποχρεώσεις και έξοδα.
Για τον λόγο αυτό τίθεται παράλληλα η ανάγκη δημιουργίας αποτελεσματικού μηχανισμού θεσμικής νομικής συνδρομής για τους εκπαιδευτικούς που καλούνται να υπερασπιστούν πράξεις οι οποίες συνδέονται με την άσκηση των καθηκόντων τους.
Το τελικό κείμενο θα καθορίσει το εύρος της προστασίας
Η προτεινόμενη αλλαγή διαμορφώνει ένα διαφορετικό πλαίσιο αντιμετώπισης των υπηρεσιακών μηνύσεων.
Η μήνυση δεν καταργείται, η ποινική διερεύνηση δεν σταματά, αλλά η υποβολή της δεν θα οδηγεί αυτομάτως σε σύλληψη μέσω του αυτοφώρου, εφόσον η συγκεκριμένη υπόθεση εμπίπτει στις προϋποθέσεις της νέας διάταξης.
Το επόμενο κρίσιμο βήμα είναι η κατάθεση του νομοσχεδίου στη Βουλή. Εκεί θα αποσαφηνιστούν οριστικά οι εκπαιδευτικοί που θα καλύπτονται, τα αδικήματα που θα εξαιρούνται από την αυτόφωρη διαδικασία και οι ακριβείς προϋποθέσεις εφαρμογής της νέας ρύθμισης.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου