ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΑΝΟΙΧΤΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ: Οι διαδικασίες Επιλογής και εξέλιξης σε θέσεις Καθηγητών

Οι διαδικασίες Επιλογής και εξέλιξης σε θέσεις Καθηγητών στο Ελληνικό Ανοιχτό Πανεπιστήμιο, ορίζονται με νέα απόφαση της Διοικούσας Επιτροπής του Ιδρύματος,  έως την Δημοσίευση του Οργανισμού του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου. Ειδικότερα σύμφωνα με την απόφαση:
 Άρθρο 1
ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ
1. Οι διαδικασίες επιλογής και εξέλιξης των Καθηγητών όλων των βαθμίδων καθώς και μονιμοποίησης, για τις οποίες έχει εκδοθεί προκήρυξη μετά την 6/9/2011
ή έχει υποβληθεί αίτηση από τον ενδιαφερόμενο, για εξέλιξη, καθηγητή μετά την 1/7/2011, πραγματοποιούνται με τα προσόντα και τα κριτήρια εκλογής και εξέλιξης
που προβλέπονται από τη νομοθεσία που ίσχυε πριν από το Ν.4009/2011 (δηλ. από τις συνδυασμένες διατάξεις των Νόμων 1268/1982, 2083/1992, 2552/1997 και
3549/2007, όπως ισχύουν). Οι διατάξεις αυτές εξακολουθούν να ισχύουν μέχρι την δημοσίευση του

Οργανισμού του Ιδρύματος.
2. Έως την δημοσίευση του Οργανισμού του ιδρύματος και σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 77, παρ. 3 του Ν.4009/2011, τα ειδικότερα ζητήματα για τις ανωτέρω διαδικασίες ρυθμίζονται με τα επόμενα άρθρα του παρόντος.
Άρθρο 2
ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΕΠΙΤΡΟΠΩΝ ΕΠΙΛΟΓΗΣ Η ΕΞΕΛΙΞΗΣ
1. α) Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 19 παρ. 1 και 2 του Ν.4009/2011, οι επιτροπές επιλογής και εξέλιξης καθηγητών είναι επταμελείς και αποτελούνται
από καθηγητές ή ερευνητές πρώτης βαθμίδας ή σε περίπτωση κρίσης για τις βαθμίδες του επίκουρου ή αναπληρωτή καθηγητή, και αναπληρωτές καθηγητές ή ερευνητές αντίστοιχης βαθμίδας με επιστημονικό έργο στο ίδιο ή ,αν δεν υπάρχει, συναφές γνωστικό αντικείμενο με εκείνο της υπό πλήρωση θέσης ή του υπό εξέλιξη καθηγητή.
β) Τουλάχιστον τρία από τα μέλη της επιτροπής επιλογής ή εξέλιξης προέρχονται από το μητρώο εξωτερικών μελών, από τα οποία τουλάχιστον ένα μέλος προέρχεται από ομοταγές ΑΕΙ της αλλοδαπής. Τα υπόλοιπα μέλη μπορεί να προέρχονται είτε από το
μητρώο εσωτερικών μελών είτε από το μητρώο εξωτερικών μελών. Τα εξωτερικά και τα εσωτερικά μέλη της Επιτροπής αναπληρώνονται από ίσο αριθμό εξωτερικών
και εσωτερικών εκλεκτόρων αντίστοιχα.
γ) Μέχρι να συγκροτηθεί σε σώμα η Σύγκλητος του Ε.Α.Π., τα επτά τακτικά και τα ισάριθμα αναπληρωματικά μέλη της επιτροπής ορίζονται με απόφαση του Υπουργού Παιδείας και Θρησκευμάτων, Πολιτισμού και Αθλητισμού, ύστερα από εισήγηση της Δ.Ε. του Ε.Α.Π., με βάση το επιστημονικό έργο της παρ. 1, περίπτωση α του παρόντος άρθρου και ιδίως με βάση το πρόσφατο επιστημονικό και ερευνητικό έργο των υποψηφίων.
2. Έως τη δημοσίευση του Οργανισμού και έως την κατάρτιση Μητρώου Εξωτερικών Μελών του ιδρύματος κατά τις διατάξεις του Ν.4009/2011 ισχύουν τα εξής:
α)Για την επιλογή εξωτερικών μελών από ΑΕΙ της ημεδαπής θα χρησιμοποιούνται τα πλέον επικαιροποιημένα μητρώα μελών ΔΕΠ που διατηρεί το Υπουργείο Παιδείας και
β) Για την επιλογή εξωτερικών μελών από ΑΕΙ της αλλοδαπής θα χρησιμοποιούνται τα μητρώα ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων της Α.ΔΙ.Π. Το προερχόμενο από ΑΕΙ
της αλλοδαπής μέλος της Επιτροπής θα πρέπει αποδεδειγμένα να είναι σε θέση, αφενός μεν να κατανοεί το έργο των υποψηφίων, αφετέρου δε να συμμετέχει
στις διαδικασίες επιλογής που πραγματοποιούνται στηνελληνική γλώσσα.
Τα μέλη της επιτροπής επιλέγονται από Μητρώα εσωτερικών και εξωτερικών Μελών του ΕΑΠ, τα οποία καταρτίζονται και επικαιροποιούνται κάθε δύο έτη ανά γνωστικό αντικείμενο με ευθύνη των οικείων Κοσμητειών και υποβάλλονται προς έγκριση στη Διοικούσα Επιτροπή.
Η κατάρτιση γίνεται με βάση τόσο το γνωστικό αντικείμενο που αναγράφεται στο ΦΕΚ διορισμού όσο και το συνολικό επιστημονικό έργο του κάθε καθηγητή. Στα
μητρώα εσωτερικών μελών εγγράφονται καθηγητές ή αναπληρωτές καθηγητές του ιδρύματος. Στα μητρώα εξωτερικών μελών εγγράφονται καθηγητές άλλων ΑΕΙ
της ημεδαπής και ομοταγών ΑΕΙ της αλλοδαπής καθώς και αντίστοιχης βαθμίδας ερευνητές ερευνητικών ιδρυμάτων της ημεδαπής και της αλλοδαπής. Μετά την έγκριση τους από την Διοικούσα Επιτροπή τα ανωτέρω μητρώα δημοσιεύονται σε διακριτή θέση στον ιστότοπο του Ε.Α.Π.
3. Κατά τη διαδικασία συγκρότησης της Επιτροπής δεν υπολογίζονται όσοι απουσιάζουν λόγω νόμιμης άδειας ή για λόγους ανωτέρας βίας. Σε περίπτωση
επίκλησης λόγου ασθενείας των καθηγητών ή ερευνητών της ημεδαπής απαιτείται βεβαίωση από δημόσιο νοσοκομείο.
4. Η σύνθεση της επιτροπής δεν μεταβάλλεται παρά μόνον εάν μέλος της παραιτηθεί, εκλείψει ή βρεθεί σε νόμιμη άδεια. Στις περιπτώσεις αυτές το μέλος αυτό αντικαθίσταται άμεσα από το πρώτο κατά σειρά μηκωλυόμενο αναπληρωματικό μέλος, μέσα από κατάλογο αναπληρωματικών μελών που ορίζεται κατά τη
συγκρότηση της επιτροπής.
5. Έως τη Δημοσίευση του Οργανισμού και του Εσωτερικού κανονισμού του Ιδρύματος, οι διαδικασίες επιλογής ή εξέλιξης Καθηγητών πραγματοποιούνται απο−
κλειστικά στην ελληνική γλώσσα.
Άρθρο 3
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ Ή ΕΞΕΛΙΞΗΣ
1. Έως τη Δημοσίευση του Οργανισμού του Ιδρύματος και σύμφωνα με την παρ. 22α του άρθρου 80 του Ν.4009/2011, για τη διαδικασία προκήρυξης θέσης Καθηγητή κάθε βαθμίδας, εξακολουθούν να εφαρμόζονται οι ισχύουσες κατά τη δημοσίευση του νόμου αυτού διατάξεις.
2. Η Επιτροπή επιλογής ή εξέλιξης συνεδριάζει για την επιλογή ή εξέλιξη του καθηγητή, ύστερα από πρόσκληση του Κοσμήτορα και επιλέγει τον Πρόεδρο μεταξύ των εσωτερικών της μελών ή αν δεν υπάρχουν εσωτερικά μέλη μεταξύ των εξωτερικών μελών. Η επιτροπή έχει απαρτία αν είναι παρόντα περισσότερα από τα μισά μέλη, εκ των οποίων ένα τουλάχιστον μέλος της που δεν ανήκει στο ίδρυμα και αποφασίζει με πλειοψηφία του συνόλου των μελών της. Τα μέλη μπορούν να συμμετέχουν στη διαδικασία και μέσω τηλεδιάσκεψης.
3. Για την υποβοήθηση της αξιολόγησης των υποψηφίων η επιτροπή επιλογής ή εξέλιξης υποχρεούται να ζητήσει γραπτή αξιολόγηση για κάθε υποψήφιο από δύο
καθηγητές ή ερευνητές της αλλοδαπής που ανήκουνστο μητρώο εξωτερικών μελών ή στο μέτρο που δεν είναι εφικτό, από καθηγητές ή ερευνητές της ημεδαπής, και από δύο καθηγητές ή ερευνητές που υποδεικνύονται από τον υποψήφιο και που ανήκουν υποχρεωτικά στα Μητρώα εσωτερικών ή εξωτερικών μελών του ιδρύματος και δεν περιλαμβάνονται στα τακτικά ή αναπληρωματικά μέλη της επιτροπής επιλογής ή αξιολόγησης.
4. Οι αξιολογητές παραδίδουν τη γραπτή αξιολόγησηστην επιτροπή μέσα σε αποκλειστική προθεσμία τριάντα (30) ημερών από την έκδοση της σχετικής απόφασης της Επιτροπής. Αν παρέλθει η προθεσμία υποβολής τηςαξιολόγησης, η διαδικασία συνεχίζεται νόμιμα και χωρίς αυτή. Οι γραπτές αξιολογήσεις κοινοποιούνται στα μέλη της Επιτροπής και στους υποψηφίους, οι οποίοι μπορούν
να υποβάλουν σχετικό υπόμνημα εντός αποκλειστικής προθεσμίας οκτώ (8) ημερών από την κοινοποίηση.
5. Η Επιτροπή επιλογής ή εξέλιξης συνεδριάζει για την επιλογή ή εξέλιξη του Καθηγητή ύστερα από πρόσκληση του Κοσμήτορα της οικείας Σχολής, η οποία κοινοποιείται στα μέλη της Επιτροπής τουλάχιστον 15 πλήρεις ημέρες πριν από τη συνεδρίασή της. Η Επιτροπή έχει απαρτία αν είναι παρόντα τουλάχιστο 4 μέλη της εκ
των οποίων ένα τουλάχιστον μέλος της δεν ανήκει στο ΕΑΠ και αποφασίζει με την πλειοψηφία του συνόλου των μελών της.
Αν, κατά τη συνεδρίαση αυτή, διαπιστωθεί έλλειψηαπαρτίας, η επιτροπή συνεδριάζει σε ημερομηνία, ώρα και τόπο που ορίζονται με νέα πρόσκληση. Κατά την επαναληπτική συνεδρίαση υπάρχει απαρτία αν είναιπαρόντα τουλάχιστον 4 μέλη της Επιτροπής. Σε περίπτωση που και πάλι δεν υπάρξει απαρτία, τότε η εκλογή
θεωρείται άγονη και η θέση επαναπροκηρύσσεται. Τα μέλη μπορούν να συμμετέχουν σε όλες τις Συνεδριάσεις της επιτροπής μέσω τηλεδιάσκεψης.
6. Στην αρχή της Συνεδρίασης η Επιτροπή δύναται να καλεί τους υποψηφίους για να αναπτύξουν προφορικά τις απόψεις τους και να υποστηρίξουν την υποψηφιότητά τους. Τα μέλη της επιτροπής επιλογής ή εξέλιξης  διαβουλεύονται, αξιολογούν όλους τους υποψηφίους, ψηφίζουν και επιλέγουν τον καταλληλότερο από τους υποψηφίους που διαθέτουν τα ουσιαστικά ακαδημαϊκά προσόντα για την κατάληψη της θέσης. Υποδεικνύουν, επίσης, με χωριστή ψηφοφορία τον δεύτερο καταλληλότερο υποψήφιο, εφόσον υπάρχει. Η ψηφοφορία των μελών Επιτροπής επιλογής ή εξέλιξης είναι ονομαστική.
Η άρνηση ψήφου ή η λευκή ψήφος θεωρούνται ψήφοι αρνητικού περιεχομένου. Απαιτείται επαρκής και ειδική αιτιολόγηση της άρνησης ψήφου και της λευκής ψήφου.
7. Σύμφωνα με το άρθρο 19 παρ. 6 του Ν.4009/2011, η αξιολόγηση της διδακτικής ικανότητας των υποψηφίων για θέση καθηγητή λαμβάνεται υπόψη και αποτελεί μέρος του ειδικά αιτιολογημένου πρακτικού που συντάσσεται για την επιλογή. Έως τη δημοσίευση του εσωτερικού κανονισμού του ιδρύματος η αξιολόγηση της διδακτικής ικανότητας των υποψηφίων γίνεται με βάση τα εδάφια Α΄ έως γ΄ της παραγράφου αυτής ως ακολούθως:
α) Προκειμένου να αξιολογηθεί η διδακτική ικανότητα των υποψηφίων προς εξέλιξη καθηγητών του ιδρύματος λαμβάνεται υπόψη η έκθεση που συντάσσεται από την Μονάδα Εσωτερικής Αξιολόγησης του Ιδρύματος κατόπιν συμπλήρωσης των ειδικών εντύπων αξιολόγησης που συμπληρώνουν οι φοιτητές για κάθε Θεματική Ενότητα.
β) Για τη διδακτική ικανότητα υποψηφίων καθηγητών που έχουν προηγούμενο διδακτικό έργο σε άλλο ΑΕΙ το στοιχείο της αξιολόγησης ζητείται από το ΑΕΙ στο
οποίο έχουν επιτελέσει το εν λόγω διδακτικό έργο.
γ) Η διδακτική ικανότητα των υποψηφίων που δεν έχουν προηγούμενο διδακτικό έργο σε ΑΕΙ αξιολογείται με βάση ένα δοκιμαστικό μάθημα διάρκειας δύο ωρών
το οποίο πραγματοποιείται ενώπιον αμιγώς φοιτητικού ακροατηρίου. Η αξιολόγηση της διδακτικής ικανότητας γίνεται από τους φοιτητές που παρακολουθούν το δοκιμαστικό μάθημα. Τα θέματα είναι προσαρμοσμένα στο γνωστικό αντικείμενο της οικείας Θεματικής ενότητας, επιλέγονται από τον Κοσμήτορα της οικείας Σχολής
και γνωστοποιούνται στους υποψηφίους δύο μέρες πριν από τη διεξαγωγή του μαθήματος.
8. Το πρακτικό της συνεδρίασης επιλογής συντάσσεται με ευθύνη του προέδρου της επιτροπής και του διοικητικού υπαλλήλου του ιδρύματος, που έχει οριστεί γραμματέας της επιτροπής αξιολόγησης. Αν ο πρώτος επιλεγείς δεν αποδεχθεί το διορισμό του ή ανακληθεί η πράξη διορισμού του ή συντρέχει αντικειμενικό κώλυμα
διορισμού του, διορίζεται ο δεύτερος. Η ειδική επιτροπή επιλογής ή εξέλιξης, αποφασίζει εντός τριών μηνών από τη συγκρότησή της.
9. Έως την έκδοση της προβλεπόμενης από το άρθρο 19 παρ. 9 του Ν.4009/2011 σχετικής κοινής υπουργικής απόφασης, η οργάνωση, παρακολούθηση και δημοσιοποίηση των διαδικασιών επιλογής ή εξέλιξης των Καθηγητών του Ιδρύματος, γίνεται μέσω του ιστοτόπου του Ε.ΑΠ.
Άρθρο 4
ΔΙΟΡΙΣΜΟΣ − ΕΛΕΓΧΟΣ ΝΟΜΙΜΟΤΗΤΑΣ
1. Ο Κοσμήτορας διαβιβάζει άμεσα το πρακτικό της επιλογής ή εξέλιξης στον Πρόεδρο της Διοικούσας Επιτροπής για τον έλεγχο της νομιμότητας και τον
διορισμό του επιλεγέντος σύμφωνα με τις ισχύουσες κατά τη δημοσίευση του Ν.4009/2011 διατάξεις. Έλεγχος Νομιμότητας διενεργείται και στις άγονες εκλογές και στις αρνητικές κρίσεις. Όσοι έχουν έννομο συμφέρον μπορούν να υποβάλουν σχετικό υπόμνημα, το οποίο ο Πρόεδρος οφείλει να λάβει υπόψη του κατά τον έλεγχο
νομιμότητας. Σε περίπτωση απόρριψης του σχετικού υπομνήματος, πρέπει να είναι πλήρως αιτιολογημένη  η απόρριψη και να ενημερώνεται ο ενδιαφερόμενος.
2. Ο Πρόεδρος της Διοικούσας Επιτροπής οφείλει να ολοκληρώσει τον έλεγχο νομιμότητας εντός προθεσμίας εξήντα (60) ημερών από την υποβολή σε αυτόν
του σχετικού φακέλου και εφόσον η διαδικασία κριθεί σύννομη προβαίνει στην έκδοση πράξης διορισμού του επιλεγέντος.
3. Σε περίπτωση που κατά τον διενεργούμενο έλεγχο νομιμότητας διαπιστωθούν πλημμέλειες, ο φάκελος αναπέμπεται στην Κοσμητεία για επανάληψη της διαδικασίας, από το σημείο που παρουσιάζεται η έλλειψη νομιμότητας.
4. Για την καλύτερη οργάνωση της διαδικασίας του ελέγχου νομιμότητας, ο Πρόεδρος της Διοικούσας Επιτροπής συνεπικουρείται από την αρμόδια διοικητική
υπηρεσία του Πανεπιστημίου, τα μέλη της οποίας ορίζονται από την ΔΕ του ΕΑΠ. Η Νομική Υπηρεσία του Πανεπιστημίου οφείλει να παρέχει κάθε πληροφορία ή να
γνωμοδοτεί γραπτώς εφόσον της ζητηθεί, επί νομικών θεμάτων που ανακύπτουν κατά τον έλεγχο νομιμότητας.
5. Στα εξωτερικά μέλη των επιτροπών επιλογής ή εξέλιξης καταβάλλεται ημερήσια αμοιβή για το έργο τους.
Οι δαπάνες μετακίνησης και διαμονής των μελών αυτών για την εκτέλεση των καθηκόντων τους καλύπτονται από το ΕΑΠ σύμφωνα με τα οριζόμενα σε κοινή
απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Παιδείας, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως και η οποία προβλέπεται στο άρθρο 19 παρ. 11 του
Ν. 4009/2011.